2023-2024年度政府投资基金竞争力评价启动

　　近年来，政府投资基金已经成为私募股权市场重要的活水源泉。在推动股权投资市场健康发展、引导新兴产业发展、推动产业优化升级、撬动社会资本投入、提高财政资金利用效率等各方面，政府投资基金都发挥了重要作用。

　　清科研究中心统计，目前，政府投资基金的设立步伐正趋于放缓。截至2023年，我国累计设立政府引导基金2086只，目标规模约12.19万亿元人民币，已认缴规模约7.13万亿元人民币。其中，2023年新设立的政府引导基金有107只，同比下降25.2%；已认缴规模为3118.46亿元人民币，同比下降35.0%。

　　据CVSource投中数据统计，截至2023年Q3，新设政府引导基金自身规模已超过2022年同期。各级政府共成立1557只政府引导基金，自身规模累计达2.99万亿元。从2014年到2023年Q3期间，政府引导基金数量增加1291只，CAGR（复合年均增长率）为21.69%；政府引导基金自身规模增加2.83万亿元，CAGR为38.21%。

　　随着政府投资基金发展进入深水区，不同区域间政府投资基金的合作互动、抱团取暖变得愈加密切。尤其是对于基金管理经验稍弱的地区，引入头部管理团队跨区域管理当地政府投资基金，正意味着政府投资基金不断寻求市场化运作的新趋势。

　　比如深创投、中金资本共同中选为湖北省政府投资引导基金的受托管理机构，基金首期规模200亿元；郑东新区与深圳天使母基金共同发布启动10亿元规模的中原科创母基金，由深圳天使母基金担任管理人。

　　同时值得注意的是，一些省市的政府投资基金为探索市场化运作机制，在不断降低返投要求。1倍返投比例开始出现，比如贵阳大数据科创城产业发展投资基金在公开招募GP时指出，要求返投贵阳贵安比例不低于科创城产业基金出资额的100%；东莞市天使母基金返投要求不低于母基金出资额的1倍。

　　甚至还有政府投资基金将返投比例降至1倍以下，比如江西景德镇国控产业母基金在招募子基金时提到，子基金投资于景德镇区域内的投资总额应不低于母基金对子基金实缴出资金额的60%。

　　在此背景下，规范政府投资基金发展，对政府投资基金实行有效监管的需求也日益上升。实际上，中央及地方监管机构已经发布了多项加强政府投资基金市场化运作机制的相关政策，与之配套的监管体系正在逐步建立。

　　比如，2015年，财政部印发《政府投资基金暂行管理办法》；2017年年初，国家发改委相继出台了《政府出资产业投资基金管理暂行办法》和《政府出资产业投资基金信用信息登记指引（试行）》，明确了建立信用评价和绩效评价体系建立的具体细则；2020年，财政部发布《关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》；近两年，多个政府部门又发布多项政策措施，优化政府投资基金的设立、投资管理、退出渠道。

　　那么，如何更客观、公正地评价政府投资基金运作的价值？《21世纪经济报道》、21世纪创投研究院重磅启动“2023-2024年度政府投资基金竞争力评价”，主要从各政府投资基金的政策绩效、管理效能和资金效率等方面展开评价，力求最大限度地反映现阶段政府投资基金绩效成果。

　　评选流程：

　　机构走访（2024年全年）——问卷调研、数据收集（4月19日-5月31日）——数据分析（6月1日-6月10日）——综合评价（6月10日-6月20日）——公布结果（6月底）

　　机构走访：

　　联合研究团队将对重点参评机构进行实地走访，面对面与机构高管交流近期投资情况与市场观点，实现对机构全面立体的认识，并形成相关地方政府投资基金系列报道，相关报道将在“21财经”APP等渠道发布。

　　问卷详情

　　数据采集区间2023年5月1日-2024年4月30日，请参选机构于2024年5月31日前反馈调研问卷。

　　评价标准：

　　从各政府投资基金的政策绩效、管理效能和资金效率等方面综合评价。

　　指导单位：南方财经全媒体集团

　　联合出品：21世纪经济报道、21世纪创投研究院

　　数据支持：CVSource投中数据

（文章来源：21世纪经济报道）